Startsida › Guide

Bygglov för campingstugor och kapselhus: vad gäller 2026?

En campingstuga, en glampingstuga eller ett kapselhus som ställs upp för gäster på en campingplats är en byggnad enligt plan- och bygglagen, även om den står på plintar eller pallar, och som regel krävs bygglov för varje enhet. Här går vi igenom vad lagen och domstolarna säger, vem som beslutar och varje steg från ansökan till den dag ni får hyra ut enheterna.

Vilka regler gäller, och vem beslutar?

Tre regelverk gäller för en enhet på en campingplats eller i en stugby:

• plan- och bygglagen (2010:900), PBL: när lov krävs, hur kommunen handlägger ansökan och hur arbetet kontrolleras;
• plan- och byggförordningen (2011:338), PBF: närmare bestämmelser, till exempel om undantagen från kravet på kontrollansvarig och om byggsanktionsavgifterna;
• Boverkets föreskrifter i Boverkets författningssamling (BFS): de tekniska kraven, till exempel laster och brandskydd.

Det är kommunen som beslutar. Planläggningen av mark och vatten är en kommunal angelägenhet, och varje kommun har en byggnadsnämnd, vars namn varierar: i Region Gotland heter den till exempel miljö- och byggnämnden. Nämnden prövar ansökningar om lov, ger startbesked och slutbesked och utövar tillsyn. Om ni begär det ska den ge er skriftliga upplysningar om planläggning och byggande. Utöver vissa bestämmelser som kommunen kan föra in i en detaljplan får den inte ställa egna krav på byggnadens tekniska egenskaper.

Ska enheternas toaletter anslutas till en egen avloppsanordning på campingen, och inte till kommunens ledningsnät, kan det dessutom krävas tillstånd från kommunens miljönämnd.

Är en campingstuga en byggnad?

Ja. Enligt PBL är en byggnad en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar, som är varaktigt placerad på mark och som är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den. Definitionen säger ingenting om hjul eller grund. Med nybyggnad avses att uppföra en ny byggnad, men också att flytta en tidigare uppförd byggnad till en ny plats.

Campingstugor, glampingstugor och kapselhus som står på plintar eller pallar och hyrs ut till gäster säsong efter säsong är alltså byggnader, och att ställa upp dem är nybyggnad. Våra enheter lyfts på plats med kran, ställs på plintar utan gjutning och ansluts till el, vatten och avlopp: var och en är en byggnad.

När krävs bygglov på en campingplats?

PBL kräver bygglov för nybyggnad (9 kap. 3 §). Lagens undantag från kravet gäller komplementbyggnader och komplementbostadshus, ekonomibyggnader utanför detaljplan och små byggnader för kollektivtrafiken eller på allmän plats där kommunen äger marken. Inget av undantagen är avsett för boenden som hyrs ut till campinggäster: ett komplementbostadshus ska komplettera ett en- eller tvåbostadshus, och en komplementbyggnad, till exempel ett förråd, ett garage eller en bastu, får inte vara inredd med en självständig bostad. Alla våra enheter har eget badrum och hyrs ut som separata boenden, så i varje projekt räknar vi med bygglov för samtliga enheter. Tänk också på att en flytt till en ny plats räknas som nybyggnad igen.

Det krävs också bygglov för att anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra själva campingplatsen. Fråga kommunen om en grupp nya enheter räknas som en väsentlig ändring.

Inom detaljplan ges bygglov bara om enheterna stämmer överens med planen, men en liten avvikelse som är förenlig med planens syfte kan godtas. Kontrollera vad detaljplanen tillåter (användning, byggrätt, höjd) innan ni beställer. Ett projekt för en campingplats, eller för en fritidsby utanför sammanhållen bebyggelse, som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska prövas i en detaljplan. Ett projekt på ett område som är mindre än 5 000 kvadratmeter ska inte antas medföra en sådan påverkan, med vissa undantag.

Vad kom domstolen fram till i domen från 2022?

Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt prövade frågan i en dom den 17 februari 2022 i mål P 14400-20, publicerad som MÖD 2022:6.

• Omständigheterna. Ett bolag som drev en campingplats på Gotland ställde upp tio campingstugor om 19,11 kvadratmeter vardera på lastpallar och hyrde ut dem till gästerna. Bolaget hade sökt bygglov, men ställde upp stugorna innan lovet hade beviljats och innan startbesked hade getts.
• Bygglovet. Domstolen gjorde samma bedömning som mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt (dom den 1 december 2020, mål P 2050-20): uppförandet av stugorna var bygglovspliktigt, och att flytta dem till en annan plats på samma fastighet var ingen rättelse.
• Avgiften. Byggsanktionsavgiften beräknades för varje stuga för sig och inte utifrån stugornas sammanlagda area, eftersom varje stuga var en nybyggnad.

Domen får inte överklagas. Slutsatsen för en campingplats är enkel: vänta på både bygglov och startbesked innan ni ställer upp en enda enhet, eftersom varje enhet räknas för sig. Avgiften tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Sedan den 1 december 2025 står samma krav på bygglov för nybyggnad i 9 kap. 3 § PBL.

Riksdagen har behållit regeln: den 25 februari 2026 avslog den en motion om att ersätta bygglovsplikten med anmälningsplikt inom planlagda campingområden (motion 2025/26:61, betänkande 2025/26:CU19).

Kan bygglovet vara tidsbegränsat?

Ja, på vissa villkor. Den som avser att vidta en lovpliktig åtgärd som bara ska pågå under en begränsad tid får ansöka om tidsbegränsat bygglov. Lovet får ges om ni begär det, platsen kan återställas och åtgärden uppfyller någon eller några, men inte alla, förutsättningar för ett permanent bygglov, till exempel om enheterna inte stämmer överens med detaljplanen. Det gäller i högst tio år och kan på er begäran förlängas med högst fem år i taget, men den sammanlagda tiden får som regel inte överstiga femton år. Platsen ska återställas innan tiden går ut, och det krävs inget rivningslov för att ta bort en byggnad som har uppförts med tidsbegränsat bygglov.

Om ett bygglov används för ett ändamål av säsongskaraktär, så att åtgärden behöver upprepas två eller flera år i följd, får den vidtas igen utan ny prövning om det sker inom ett år från det att den senast avslutades.

Hur lång tid tar kommunen på sig?

• Byggnadsnämnden ska besluta inom tio veckor. Tiden räknas från den dag då ansökan kom in, eller senare från den dag då ni lämnar in nytt underlag på eget initiativ eller avhjälper en brist som nämnden inom tre veckor har bett er att åtgärda. Nämnden får förlänga tiden en gång med högst tio veckor om handläggningen eller utredningen kräver det och ska då meddela er skriftligt innan den ursprungliga tidsfristen har gått ut.
• Överskrids tidsfristen sänks avgiften för lovet med en femtedel för varje påbörjad vecka, utom när nämnden har väntat på ett beslut om strandskyddsdispens.
• Omfattas platsen av strandskydd får nämnden vänta med beslutet om lov tills frågan om dispens är avgjord.
• Ett bygglov upphör att gälla om arbetet inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet fick laga kraft.

Inför en öppning på våren förbereds projektet under hösten innan. Ansökan ska bland annat innehålla fastighetsbeteckningen, ert organisationsnummer, uppgift om vem som föreslås som kontrollansvarig och när arbetet är tänkt att påbörjas samt de ritningar och beskrivningar som behövs. Bifogar ni också de handlingar som krävs för startbesked kan nämnden besluta om lov och startbesked samtidigt.

Startbesked, kontrollansvarig och slutbesked

Startbesked. Inget arbete får påbörjas innan byggnadsnämnden har gett startbesked, och det gäller även när en enhet ställs på plats: det var just det som ledde till avgiften i domen från 2022. Innan nämnden ger startbesked prövar den ert förslag till kontrollplan och ert förslag till avfallshanteringsplan, om en sådan plan inte är uppenbart obehövlig. Normalt hålls först ett tekniskt samråd med er och er kontrollansvarige. Behövs inget tekniskt samråd kan nämnden ge startbesked i beslutet om lov.

Kontrollansvarig. För den kontroll som kontrollplanen omfattar ska det finnas en kontrollansvarig: en person som är certifierad för uppgiften och har en självständig ställning i förhållande till den som utför arbetet, alltså inte installatören. Undantagen i PBL och PBF gäller små ändringar av en- och tvåbostadshus, komplementbyggnader, skyltar, murar, plank, altaner och liknande, inte nya enheter för uthyrning. Nämnden kan dock i det enskilda fallet besluta att en kontrollplan inte behövs för en enklare åtgärd. Beslutet om bygglov anger om det ska finnas en kontrollansvarig och i så fall vem. Den kontrollansvarige hjälper er att ta fram kontrollplanen, är med vid tekniskt samråd och kontroller och lämnar ett utlåtande till nämnden inför slutbeskedet. Ni anlitar och betalar den kontrollansvarige själva.

Slutbesked. Enheterna får inte tas i bruk, och alltså inte hyras ut, förrän nämnden har gett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Ni får slutbesked när ni har visat att kraven i lovet, kontrollplanen och startbeskedet är uppfyllda. Någon klimatdeklaration behövs inte: lagen undantar byggnader med en bruttoarea på högst 100 kvadratmeter, och alla våra enheter ligger långt under den gränsen.

Gäller strandskyddet på er campingplats?

Många campingplatser ligger vid havet eller en sjö. Strandskyddet omfattar normalt land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen, och länsstyrelsen kan utvidga det till högst 300 meter. Sedan den 1 juli 2025 gäller det normalt inte vid sjöar på högst en hektar eller vid sträckor av vattendrag som är högst två meter breda, och det gäller inte alls vid sjöar och vattendrag som har anlagts efter den 30 juni 1975.

Inom strandskyddsområdet får nya byggnader inte uppföras utan strandskyddsdispens. Dispens ges normalt av kommunen och bara om det finns sådana särskilda skäl som anges i miljöbalken (7 kap.), till exempel att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, eller att området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området. Sök dispens samtidigt som ni söker bygglov.

Vilka tekniska krav gäller?

Vid bygglovsprövningen kontrollerar nämnden att en byggnad är lämplig för sitt ändamål, har en god form-, färg- och materialverkan och, där kravet gäller, är tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. För de tekniska egenskaper som PBL räknar upp, bland annat bärförmåga, säkerhet i händelse av brand, skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö, säkerhet vid användning, skydd mot buller samt energihushållning och värmeisolering, ansvarar ni som byggherre: de kontrolleras genom kontrollplanen och de tekniska handlingar som nämnden prövar inför startbeskedet. Boverkets föreskrifter anger vad kraven innebär. Två av dem påverkar hur ni planerar platserna och vad ni beställer:

• Snö: snölasten på mark varierar mellan 1,0 och 5,5 kN/m² beroende på ort (BFS 2024:6, 4 kap. 30 § och figur 4:2, i kraft sedan den 1 juli 2025). Takets tillåtna snölast för er ort bekräftas skriftligt i offerten.
• Brand: byggnader ska ha ett skyddsavstånd på 8 meter till andra byggnader eller, om avståndet är kortare, utformas med brandavskiljning (BFS 2024:7, 6 kap. 5 §). Planera platserna med det avståndet i åtanke.

Vem gör vad i ett projekt med Lodgeyard?

Som byggherre söker campingen bygglov och vid behov strandskyddsdispens, anlitar den kontrollansvarige och begär slutbesked innan enheterna hyrs ut. Ansökan görs innan ni beställer, och vi tar fram de ritningar som den kräver. Vi levererar de handlingar som behövs för bygglovet, för er elinstallatör och för ert försäkringsbolag:

• ritningar med mått, höjd och uppställningssätt;
• enlinjeschema och komponentlista med EU-försäkringar om överensstämmelse;
• tillgängliga brandklassningar av panelerna och tillverkarens anvisningar.

Installationspartnern som anges i offerten ställer upp och ansluter enheterna när startbeskedet har getts. Kommunens avgifter och den kontrollansvarige betalar ni direkt: de ingår inte i vårt nyckelfärdiga pris, som omfattar enheten levererad till er plats (normalt via Göteborgs hamn), tull och tullombud samt montering och anslutning.

• Alcôve 14, kapselhus för två på 13,8 m²: nyckelfärdigt från 529 000 kr exkl. moms;
• Belvédère 27, kapselhus för familjer på 27,4 m²: nyckelfärdigt från 745 000 kr exkl. moms;
• Escale 36, utfällbart hus med två sovrum, 37,2 m² bruttoarea: nyckelfärdigt från 429 000 kr exkl. moms.

Reglerna för elanslutning, brandskyddsutrustning, import och moms sammanfattas på vår sida Vilka regler gäller för er campingplats?

Vanliga frågor

Begär offert